miércoles, 15 de julio de 2009

SOCIEDAD Y ECONOMIA DE MÈXICO

CAPITULO 1. DEMOGRAFÍA.. 3
1.-EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. 3
DEMOGRAFÌA. 3
2.-AUMENTO DE POBLACIÒN. 3
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN. 4
4. OPTIMUM POBLACIONAL. 4
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER. 4
B. MORTALIDAD INFANTIL. 5
A. CAUSAS DE FALLECIMIENTO. 5
F. NUPCIALIDAD. 5
G. FECUNDIDAD. 6
H. MOVILIDAD ESPACIAL. 6
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO.. 6
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO. 7
8. CONTROL DE LA NATALIDAD. 7
A. LIMITES DE CRECIMIENTO.. 8
9. CONCLUSIONES. 8
CAPÍTULO 2. 8
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL. 8
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA. 9
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES. 9
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PUBLICA EN MÉXICO. 9
A, ÉPOCA PRECORTESIANA. 9
B. ÉPOCA COLONIAL. 9
C. ÉPOCA INDEPENDIENTE. 9
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940) 10
5.- BIENESTAR SOCIAL. 10
A. SECRETARIA DE SALUD. 10
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) 11
8. CONCLUSIONES. 12
CAPITULO 3. EDUCACIÓN. 12
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR: 12
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META. 13
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÓN. 13
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL. 14
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO.. 14
CAPITULO 3. EDUCACIÓN. 16
1. CONSIDERACIÒN PRELIMINAR. 16
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META. 16
3. CONCEPTOS MACROECONÓMICOS DE LA EDUCACIÓN. 16
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL. 16
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO.. 16
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA. 17
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. 18
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÓN Y LA POLÍTICA FISCAL. 18
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN. 19
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA. 20
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO.. 20
CAPITULO 4. PANORAMA AGRÍCOLA. 21
1. BREVEREPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA. 21
2. PROVISIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO.. 22
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA. 22
A. REFORMA AGRARIA. 22
4. EL SECTOR AGRÍCOLA EN MÉXICO. 22
5. LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS: 23
6. REFORMAS AL ARTÍCULO 27. 23
7. PANORAMA SECTROIAL AGRARIO 1995-200. 23
ALIANZA PARA EL CAMPO: visión del presidente Ernesto Dedillo en donde se crearon: 23
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO.. 23
8. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA. 24
A. LA CARNE DE CONEJO. 24
ACUACULTURA. 24
10. PRODUCCIÓN FORESTAL. 24
CAPÌTULO 5. INDUSTRIALIZACIÓN. 24
1. ANTECEDENTES. 24
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. 24
3. MÈXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÒN. 26
4. POLITICA DE INDUSTRIALIZACIÒN. 27
5. INDUSTRIA FORESTAL. 27
6. INDUSTRIA MANOFACTURERA. 27
7. INDUSTRIA TEXTIL. 27
8. INDUSTRIA PETROLERA. 27
9. INDUSTRIA SIDERÙRGICA. 28
10. INDUSTRIA ELÈCTRICA. 28
11. TURISMO.. 29
CAPÍTULO 6. 29
1. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO. 29
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO.. 29
A. ETAPA PREHISPÁNICA: 29
B. ETAPA COLONIAL: 30
C.ETAPA INDEPENDIENTE: 30
3. COMERCIO INTERIOR. 30
4. COMERCIO EXTERIOR. 30
A. IMPORTACIÓN. 30
B. EXPORTACIÓN. 30
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS. 30
D. ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR. 31
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES. 31
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO.. 31
6 .TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR. 31
A. ¿QUÉ ES UN TRATADO?. 31
B. PROPÓSITO.. 31
7. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y COSTA RICA. 31
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES. 32
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y BOLIVIA. 32
8. TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO.. 32
UNIÓN EUROPEA. 32
B.AMÉRICA CENTRAL Y DEL SUR. 32
¿CAPITULO 1. DEMOGRAFÍA
1.-EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
En la edad media, en pos de una vida futura se relegan los intereses demográficos .En la edad moderna se argumenta en por del crecimiento de la población.
El primer problema en relación con la población es el número de la estructura o composición interna.
La población no es sino el resultado o balance de esta visión en un momento dado., es decir el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizado numéricamente según distintos procedimientos y normas.
Además toda población tiene a la vez movimientos y estructuras. El movimiento cambio proviene de los nacimientos, las defunciones y la migración: La estructura se refiere a la composición o características: edad, sexo, raza, natalidad, religión, familia, alfabetización, instrucción, ocupación, ingreso, etc.
Las mujeres del grupo arapesh suelen transportar cargas mas pesadas que las que soportan los hombres por que su cabeza es mas dura y fuerte .En algunos sociedades las mayoría de las labores sociales recae sobre las mujeres., en las islas marquesas, hasta cocinar, tender la cama y cuidar a los niños son ocupaciones propias de los barones parcialmente por diferencias fisiológicas cumplen el mantenimiento de la cultura por la edad y el sexo.
Sus tendencias y las previsiones para el futuro de un territorio no se mantenga estable, sino que normalmente aumente o disminuya.
Dicho comportamiento no obedece a causas ajenas la condiciones de desarrollo si no que es el resultado d e las modalidades del mismo.
Así pues, cuando se desean los cambios necesarios, en el menor de los casos se requiere de un largo tiempo para influir en las variables.
La tazas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con los delicados y complicados cambios, y se producen en la sociedad, la economía y la tecnología .,.especialmente en los países que se consideran a si mismos como sujetos a problemas de inmigración.
Un problema por si mismo o solo en la medida en que sus efectos sobre las variaciones económicas y sociales impiden o retrazan el logro de determinados objetivos.
DEMOGRAFÌA
Es importante comentar que las condiciones ambientales pocas veces se pueden clasificar con certeza como favorables o desfavorables, es decir, que un mismo echo externo puede resultar positivo.
Muchas veces sucede que un factor desfavorable da lugar a una reacción humana que lo modifica infavorable pero puede suceder que obligue a organizar la higiene publica y descubrir medios de lucha con los cuales se consigna mejorar las condiciones sanitarias del país.
2.-AUMENTO DE POBLACIÒN
Los seres humanos que vivieran sobre una determinada área geográfica y que se alimentase exclusivamente de los recursos disponibles, se reproducirían e incrementarían en numero hasta nivel máximo que les permitieran esos recursos y la forma de aprovecharse de los mismos
Cundo un país está en situación de alcanzar el nivel máximo, se dice que es un país civilizado con plena conciencia de situación.
Según esta teoría, la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante.
La hipótesis de que toda la población crecería indefinidamente de no ser detenido su crecimiento por falta de subsistencia.
A partir de este momento el coeficiente será negativo y proporcionar al absceso de población sobre el mismo.
La causas que determinan el aumento de población son de tres clases cases: constantes, variables, nos accidentales y accidentales.
Causas constantes: son por ejemplo, la fecundidad fisiológica de la raza, la salubridad del territorio, las costumbres y los principios morales y políticos.
Causas variables no accidentales: son los obstáculos por los que atraviesa la población de un país para encontrar alimentos , considerándose en plena producción todas las tierras fértiles de lo mismo.
Causas accidentales: Son las expansiones territoriales por una victoria militar o colonización, es decir, la adquisición de nuevos espacios vitales.
En una etapa mas avanzada del desarrollo humano se ajusta el principio de Guillar, donde la población consigue automáticamente el postulador.
De donde nace pan, nace un hombre.
Nos encontramos ante otro principio de población que rige a las sociedades civilizadas: la capilaridad social es el impulso del individuo hacia el reconocimiento de acuerdo con los valores de aquella sociedad a la que pertenece.
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN.
La intrapoblaciòn y la inclinación demográfica son fenómenos que han causado y siguen causando estragos.
Estragos. La conquista y la población más o menos total por el enemigo no ha sido la mayoría de las veces más que el golpe de gracia.
4. OPTIMUM POBLACIONAL.
La teoría del optimum poblacional data de pocos decenios, a pesar de los cuales se ha impuesto por completo, posiblemente debido a su utilidad y comodidad.
El optimum para un territorio determinado puede definirse como el numero de población que permita y asegure de la manera mas satisfactoria la relación de un objetivo determinado.
El concepto favorable-desfavorable debe ser apreciado a relación con un determinado valor humano.
. La riqueza, es decir, el conjunto de satisfacciones que sea el objeto de estudio que por parte de la ciencia económica.
.El empleo, esto es, la posibilidad de poder dar trabajo a todas las personas aptas por el mismo.
.La longevidad, que se obtiene multiplicando la esperanza de vida por el numero de habitantes de una proporción mundial calculada en 4.9 % en 1965, las cifras de personas de mas de 65 años aumentaron alrededor de 6.5% para el año 2000.
A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
La esperanza de vida en un país es el numero de años que viven en promedio los habitantes, se calcula que durante las primeras cuatro décadas del siglo xx, los mexicanos tenían una esperanza de vida de 41.5 años actualmente el promedio de vida alcanza los 75.
En un estudios realizado por el doctor Adip Sabag, que muestra un interesante panorama acerca de la “esperanza de vida” incluye las perspectivas de la población mundial y concluye con una comparación entre países acerca de los años de vida.
En general, las personas están de acuerdo en disminuir la esperanza de vida colectiva, es decir, reconsideran que la renovación y la progresión de la población debe frenarse.
De esta manera la esperanza de vida no cambia y, sin embargo, la estructura de la población se modifica de manera profunda.
B. MORTALIDAD INFANTIL.
En este indicador conviene disminuir la tasa que se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de niños menores de un año.
El descenso de la mortalidad infantil ha ocurrido en forma muy acelerada. En 1930 de cada mil recién nacidos fallecían antes de su primer aniversario; en 2001 esta proporción fue 24 por 1000. En la mortalidad preescolar el cambio ha sido similar. Esta reducción equivale a haber evitado durante dicho año alrededor de 98% de los decesos que habrían ocurrido de haberse mantenido la tasa observada en 1930.
Al legalizar las primeras causas de mortalidad por sexos, se aprecia que los niños y niñas menores de un año comparten las mismas afecciones en orden de importancia y solo difieren magnitudes; mientras que por anomalías congénitas son proporcionalmente mas de las niñas (19.9 %) que la de los niños(17.1%).
A. CAUSAS DE FALLECIMIENTO.
Existen serias discrepancia en ciertos diagnósticos, y el avance de la conciencia medica afina y modifica esos diagnósticos. Estos indicadores son un medio valioso porque enfatizan la importancia en la mortalidad de las causas de decesos.
La tasa de crecimiento global, que es el resultado del balance nacimientos-fallecimientos y de los movimientos migratorios .Esta tasa presenta el inconveniente de no eliminar el efecto de las estructuras de edad.
Parece necesario agregar la tasa de crecimiento una tasa neta de producción que indique en que medida una generación prepara su remplazamiento.
Esta serie de indicadores seria insuficiente si no se tomara en cuenta “fotografía” .
Por lo anterior, es indispensable un indicador que muestre la composición de la población por edades.
Este indicador podría estar integrado por grupos de edad: menos de 20años, de 20 a 64 años, y más de 64 años.
F. NUPCIALIDAD.
La tasa de nupcialidad por edad y sexo, que indica el número anual promedio de matrimonios por cada 100 personas en edad matrimonial.
El índice de nupcialidad determina la influencia de la proporción de mujeres casadas a ciertas edades.
G. FECUNDIDAD
La fecundidad general se refiere a la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres. Aquí se pueden distinguir los indicadores de fecundidad legítima y fecundidad ilegitima.
H. MOVILIDAD ESPACIAL.
El movimiento migratorio determina las entradas en la población por las inmigraciones y la salida por las emigraciones.
Sin embargo, conviene distinguir las migraciones temporales y aquellas que se fijan en el territorio nacional. La elevada fertilidad garantiza grandes cantidades de niños.
En cambio, Suecia tiene escasa fertilidad y un elevado índice de longevidad.
Por lo mismo, el nivel de existencia se rebela. También así el nivel de existencia seria muy bajo. Entre estos dos extremos existen posiciones intermedias mas favorables.
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO
El dato mas antiguo sobre la población de México esta constituida sobre la estadística del náhuatle que mando a organizar Hernán Cortes después de la conquista.
Para 1795 Revillagigedo calculo 5 200 000 habitantes. A partir de ese momento se llevan acabo diversos cálculos sobre la población tota, estimaciones y recuentos, que generalmente están basados unos de otros.
Las condiciones de vida de los mexicanos en e3l curso de este periodo están cimentadas sobre una estructura social.
En el año 2000 la población será de 155 000 00 con una distribución por edades aun mas rejuvenecidas que las de ahora. La difusión de métodos anticonceptivos y una organización efectiva, la población de México será de 135 000 00 en el año 2000.
Loa criterios señalados por Urquidi y Cabrera sobre el crecimiento poblacional se ajustaros en la década de los ochenta.
Los especialistas del Concejo Nacional DE población, explicaron en conferencia de prensa en marzo de 1986. En caso contrario puede llegar a 123 millones o incluso hasta los 138”.
La complejidad y diversidad de la política de población ha impuesto líneas estratégicas de acción que se ha traducido en subprograma del Programa Nacional de Población.
Al revisar el enfoque de las líneas estratégicas anteriores, las dos primeras tienen carácter normativo con la pretensión de asegurar los objetivos y metas de la política de población.
En las tres primeras décadas del siglo pasado, el nivel de mortalidad era alto comparado con otros países.
El descenso de la mortalidad general ha sido de tal en magnitud, la esperanza de vida que alcanzaba 68-69 años aumento hasta 75 años a finales del siglo xx.
La fecundidad en las mujeres alcanzaba en 1990 la cifra de 3.2 hijos en promedio, numero que bajo a 2.3 en el año 2001.
En efecto, mientras el promedio de hijos por mujer se redujo a menos de la mitad entre 1970 (5.87) y 1995 (2.82).
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO.
El asunto de emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México.
Con solo una extensión parcial de 0.1% comparada con la de la nación, habitan mas de 20 millones de personas, que aunados a los 2 millones de población flotante.
El problema de la superoblación en determinadas áreas de territorio nacional se relacionan últimamente con los movimientos migratorios internos, tienen su origen el la atracción que producen los centros urbanos, es decir, estos movimientos migratorios ocasionan el desplazamiento de la población rural.
El panorama anterior demuestra que la insuficiencia vital de la población agrícola rural ocasiona problema de la deserción o migración del campo a la ciudad. A propósito del problema migratorio se observa que todos los días el D.F recibe una considerable cantidad de campesinos, desarraigados de su tierra y atraídos por el espejismo urbano.
Se deriva que la vida rural expulsa recursos humanos que han visualizado en la ciudad una perspectiva de movilidad social que no puede conseguirse en su lugar de origen.
A si mismo, encontramos que las migraciones son de dos tipos: temporales y definitivas. Las primeras abarcan la población que han terminado su educación primaria y sale a estudia fuera de su poblado una carrera corta.
El estado trato de enfrentar o reducir la emigración a los centros urbanos mediante políticas de insentivación que fueron contempladas en el Plan global de desarrollo, particularmente con el sistema alimentario mexicano..
En los países económicamente subdesarrollados, tal es el caso de México, se observa que la población total , económicamente activa resulta proporcionalmente reducido.
A pesar de ello, existe una característica muy importante relacionada con el problema de la población económicamente inactiva. Se advierte que los problemas derivados del crecimiento acelerado de la población de 0 a 14 años tiende a aumentar y a acomplejarse de tal modo que proporciones s grandes del producto nacional bruto tendrán que dedicare a atender la educación de otros servicios para esta población.
El análisis de los problemas demográficos mas importantes de México, según afirma Gilberto Loyo, se divide en dos clases: las que se derivan del crecimiento acelerado de la población en los resultantes de las características de la segunda clase
8. CONTROL DE LA NATALIDAD
En México, como en cualquier otro país, se presenta contrastes en el control natal. Por una parte, de 1979 a 1984 fueron esterilizadas 1.5 millones de mujeres mexicanas para impedir la sobre población; las operaciones fueron ejecutadas por organismos nacionales del sector salud. El 60 % de esas mujeres son indígenas del sur del país.
El consejo nacional de recursos para la atención para la juventud (CREA) indico en un estudio de que las mujeres que recuerden al aborto en México 65 % tienen entre 26 y 46 años de edad el 49% son amas de casa.
En 1976, de 1.8 millones se usuarios, 35.9 % preferían pastillas. 23.3 % seguía los métodos tradicionales, 18.7% los dispositivos intrauterinos, el 8% la oclusión turbaría, únicamente el 0.6 % se había practicado la vasectomía y e esto usaba los métodos locales e inyectables.
1. El crecimiento de la población que corresponde a la apoco anterior a 1910, es un régimen primitivo donde los métodos de subsistencia controlan totalmente a dicha población, es decir, la población no tiene ningún tipo de preferencia sobre la producción y se reduce existente.
2. Un régimen demográfico intermedio, durante el cual el interés de los individuos y los grupos sociales para determinar su nivel de vida determinan en forma directa el crecimiento del población el influir sobre el matrimonio.
en una época moderna, la revolución demográfica, caracterizada por una discusión de la fecundidad, provoca que los cambios demográficos no se ajusten a una ley de población.
LIMITES DE CRECIMIENTO
El banco mundial y la ONU publicaron en 1973 una lista de países que demuestran el crecimiento y el porcentaje de la población urbana. México ocupa el decimocuarto lugar en población.
9. CONCLUSIONES
1. En nuestro país su crecimiento depende exclusivamente del llamado movimiento natural diferencia entre los nacimientos y las defunciones.
2. impedían todo desarrollo y el aprovechamiento de la ciencia, especialmente en la medica
3. En el transcurso de 50 años se a logrado evitar la muerte de mas de 150 niños menores de un año por cada mil que nacen vivos.
4. El crecimiento tan importante de la población urbana se debe a la migración interna de la población rural por las subsistencia y trabajo en las actividades agrícolas
5. Los movimientos migratorios internos operan como factores de cambio social y difusión cultural, mejores niveles de educación y el deseo de cambiar una actividad insegura por una que ofrezca mejores garantías
6. La política de población debe tener un carácter multisectorial y ser parte integral de la estrategia de desarrollo y de la política social.
Es necesario la participación de la mujer en la vida social y económica del país para superar la dependencia actual y que tenga la posibilidad de convertirse en una fuerza activa en el mejoramiento general.


CAPÍTULO 2
LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL.
La salud es una necesidad social. Existe una estrecha relación entre enfermedad y pobreza, o planeada en lo positivo, entre salud productividad.
Cuando un país interviene en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menor dinero para la prevención y salud publico, manteniéndose. Como resultado directo, la alta frecuencia de enfermedades, en consecuencia una mas baja productividad.
El problema que enfrenta actualmente la salud publica es el que presenta la mayoría de los países en desarrollo, con una gran proporción de seres que existe, pero que no vive, en un medio social donde su trabajo es improductivo, su alimentación escasa, su vivienda inadecuada, su expectativa de vida corta, y su salud física y mental mala, tensa e insegura.
La escasez de agua influye igualmente en el turismo, que es una de las fuentes más importantes de captación de divisas.
DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA
La medicina social es el estudio de los factores sociales que inciden en las cuestiones médicas. De esta forma se ha pasado de la simple protección del individuo o de la colectividad contra la enfermedad al estudio de los factores sociales o morales que afectan la salud y, por consiguiente, la felicidad.
LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES.
Ecología procede del griego oikos (casa) y logos ( estudio), y de debe al biólogo alemán Ernes Haecker, quien defino como “ el estudio de la economía de los animales y las plantas.
Al adentrarse en la ecología se procura entender el mundo de las criaturas vivientes y lo que se espera de ellas en materia de salud.
El ser humano produce sus propios geógenos por medio de la distribución y la densidad de la población, las comunicaciones, las creencias, los hábitos de vida, la industrialización y el medio ambiente.
Los datos mas recientes sobre las principales causas de mortalidad general en México se refieren a accidentes, envenenamientos y violencia; continúan las enfermedades del corazón y las infecciones intestinales.
ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PUBLICA EN MÉXICO.
A, ÉPOCA PRECORTESIANA
Alfonso Cano afirma que “juzgar el esplendor de la cultura maya o de la azteca por la decadencia de las masas indígenas actuales, después de cuatro siglos de sojuzgación, sería tanto como juzgar la cultura helénica de los tiempos de Platón y Pericles por la incultura de los actuales campesinos de Grecia”.
B. ÉPOCA COLONIAL
Con el arribo de los españoles a la Nueva España llegaron también las epidemias. Las principales epidemias que se presentaron en la Nueva España fueron la viruela y el tifo.
Los virreyes De Croix y De Revillagigedo ordenaron la realización de la importantísima obra de desagüe del Valle de México.
C. ÉPOCA INDEPENDIENTE
La evolución de las instituciones para atender la salud pública alcanzó su máxima representación hasta 1917, con la creación del Departamento de Salubridad Pública, basada en las leyes constitucionales del país.
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940)
a) El Plan Sexenal estimo necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin aplicaran a los servicios en el interior de la republica, ya que en la ciudad de México había recibido atención constante y eran apremiantes las necesidades sanitarias de los estados.
b) En el problema de la alimentación se consideró indispensable la expedición de leyes que fijaran principios de higiene.
c) En vista del amplio desarrollo de las enfermedades tropicales en la zona sureste del país, se propuso la fundación de un instituto dependiente del departamento de salubridad pública.
d) El programa de salubridad abarcaría el tratamiento de las enfermedades peligrosas para la colectividad, como la lepra y la tuberculosis
e) Se protegería la vida y la salud de los trabajadores a través de una legislación correspondiente
f) Las medidas sanitarias se dictarían en el país a través de tres autoridades : la federación, los gobiernos locales y los ayuntamientos.
5.- BIENESTAR SOCIAL
Introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsisten; estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza, la música y la escultura; sentaron nuevas normas de organización social y de relaciones económicas entre los pueblos vecinos.
Las funciones u “hospitales” de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educación social, fueron una reinterpretación de una vieja institución que gozó de mucho prestigio entre los tarascos: “la guatapera”, establecimiento dedicado ala formación de la mujer joven, que no se identifica en ninguna otra cultura indígena del país
A. SECRETARIA DE SALUD.
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
• Servicios de Salud
• Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
• Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B. Instituto mexicano del seguro social
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creó el Seguro Social como un servicio público de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS está integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estaciónales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
C. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSTE).
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, préstamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna anti poliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
PEMEX (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
• 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
• 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
• En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
• En el 2007 más de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
La coordinación con otras instituciones a fines}
8. CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual se debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población.
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor número de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPITULO 3. EDUCACIÓN
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR:
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE EDUCACIÓN
Las entidades básicas para elaborar un análisis macro educacional pueden ser clasificadas en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
• El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
• El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
• El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
• El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, sino con la plusvalía que se derive de una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, está encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de una de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “ la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
CAPITULO 3. EDUCACIÓN.
1. CONSIDERACIÒN PRELIMINAR
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, solo así podremos ofrecer a nuestros niños, adolescentes y adultos un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META.
¿Se pude considerar a la educación como impulso para el desarrollo, o como una meta de desarrollo? En otras palabras ¿ primero hemos de educar para poder desarrollarnos socialmente, o debemos pensar que es posible organizarla educación si no se cuenta con cierto grado de desarrollo?.
3. CONCEPTOS MACROECONÓMICOS DE LA EDUCACIÓN.
Las entidades básicas que deben ser tomadas en cuenta para elaborar un analiza macroeducacional pueden ser clasificadas en 3 grandes sectores: el primero puede identificarse como la idea de la sociedad-población, uno de los conceptos mas importantes mas importantes que interervienen en cualquiera en cualquier estudio de desarrollo económico, social o político.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL.
A medida que el hombre ha ido avanzando por el camino de la civilización, parece haber ido haciéndose de que no estaba tan obligado a dominar a las fuerzas de la naturaleza como a su propia ímpetu.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los limites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales:
a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo ala supervivencia de los valores culturales.
b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones:
“La educación y la escuela no forman una unidad aparte sino que están integradas en un sistema general de vida, y esta integración es lo que se distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con al época y con al sociedad”.
Es conveniente analizar a la educación en tres áreas:
Sociocultural, se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planifico un sistema de educación en La República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y ana cultura que el veía en peligro.
La educación, considerada dentro del cuadro de los problemas socioculturales, ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva.
Cuando la educación es referida al campo económico, México, como otros países latinoamericanos, coinciden con las palabras de Luis Reissig: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que esta una esta la otra”. Esto prueba que las mayores urgencias en el desarrollo económico y social de nuestros países están centradas en educación. Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que incluyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, cualquiera que sea su tipo, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra Constitución Política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, problemas sociales y culturales.
De lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa y gubernamental:
a) El poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) El poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación.
c) A la Secretaria de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución.
d) A la Secretaria de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaria de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener un actualizado inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA
La educación, entendida como un proceso permanente que comprende a toda la población tiene influencia fundamental en el desarrollo de la economía, ya que en ella se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creación de la tecnología y los cambios es la estructura mental, capaces de asimilar actitudes, habilidades y valores necesarios.
La interdependencia ente economía y educación no se mide cuantitativamente debido a las siguientes razones:
Limitación de recursos para satisfacer la demanda en todos los niveles; casi el 90% de los gastos de la enseñanza los costea el Estado que tiene limitantes de ingresos y por consiguiente dificultad para ampliar su aportación: el sector privado financia entre 9 y 10%.
· Altos niveles de deserción y reprobación.
· Inadecuada planificación.
· En el ámbito rural, por falta de planificación o recursos, un maestro atiende conjuntamente 2 ó 3 niveles de enseñanza.
· Concentración de la oferta educativa en los estratos de mayores ingresos.
· Deficiente preparación de muchos maestros; carecen de conocimientos sobre técnicas de investigación social.
· Falta de adaptación de los planes educativos al medio rural.
· Falta de interrelación entre enseñanza media y superior y la realidad económica y social.
La Secretaría de Educación Pública dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educación básica el cual consistió de cuatro componentes.
Filosófico: se nutre del artículo tercero constitucional.
Teórico: concibe la educación como un esquema interrelacionado con la necesidad básica de aprendizaje y los contenidos del aprendizaje mediante la revisión y reelaboración de la naturaleza.
Político
Práctica educativa: pretende encontrar en el ámbito escolar y en los demás campos sociales las respuestas a las demandas educativas.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 consideró a la cultura como el elemento cultural sustancial en la defensa de la soberanía, en el desarrollo de la vida democrática, en el fortalecimiento de la identidad y unidad del pueblo mexicano, en el respeto a la diversidad de las comunidades y en el logro de niveles más altos de vida y bienestar.
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar sus programas de inversión.
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÓN Y LA POLÍTICA FISCAL
En la conferencia de Ministros de educación celebrada por la UNESCO en 1963 se llegó a la conclusión de que para 1970 los gobiernos de América Latina deberían destinar cuando menos 4% del producto nacional de la educación. México en 1958, sólo dedicaba el 1.3% del PNB al cumplimiento de tan importante función, lo cual colocaba al país en una situación inferior a la de Tangañica, Jamaica, Uganda y muchos otros países de menor grado de desarrollo. De 1958 a 1964 se cuadruplicó el presupuesto de la SEP, pero aun así sólo se brindó el 2.3% del producto nacional en 1968.
Actualmente es necesario continuar aumentando los gastos educativos en los siguientes supuestos:
En la enseñanza preescolar se mantiene el ritmo de crecimiento en la matrícula anual.
En enseñanza básica la población escolar se calculó con base en los jóvenes de 6 generaciones, de 6 a 13 años, más 10% para cubrir los desajustes ocasionados por la deserción y repetición. Los gastos federales corrientes por alumno se mantuvieron constantes y se mantuvieron constantes y los gastos de capital sólo consideraron el costo de instalaciones y equipo requerido por el aumento en el número de estudiantes.
En enseñanza media superior y superior se mantiene el ritmo de incremento, con base en los costos que tiene actualmente la UNAM. El acceso a la educación puede limitarse por la capacidad económica individual, sin que ello signifique dejar de aceptar la existencia de escuelas particulares. La educación pública gratuita, tiene una larga tradición en todos los países democráticos, y además este juicio es precepto constitucional en el nuestro. Los mexicanos que están produciendo y acumulando deben pagar la educación de los que están aprendiendo.
En otras enseñanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos. El apoyo que este tipo de educación puede presentar a la reforma educativa, especialmente en los niveles básico y medio superior, sería enorme y aumentaría la eficiencia de la reforma.
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN
La educación se consideraba ante todo como un fin en sí misma, con pocos efectos en la productividad. Es decir en los países desarrollados los gastos en educación se trataban como un gasto “de bienestar” para el que se destinaban fondos miserables.
“Para educar hay que gastar” y para “progresar hay que educar”. Este sencillo razonamiento hace parecer al gasto educativo como una inversión. En diversas épocas ilustres, pensadores trataron la importancia de la educación como factor de progreso individual y social. Adam Smith concebía a la educación como meta principal del desarrollo económico. Robert T. Malthus y David Ricardo concedía a la educación a la educación la facultad de influir en la inculcación de hábitos dirigidos hacia la limitación de la expansión demográfica.
En los países desarrollados se cuenta normalmente con programas para la educación primaria, lo cual se inspira en gran medida en consideraciones sociales. Pero la educación primaria puede resultar un excelente vehículo para el cambio económico.
La demanda está determinada por el número de niños que teniendo derechos a ella, efectivamente pueden y están dispuestos a recibirla gratuitamente, esto es “demanda virtual o potencial”, aunque también hay una “demanda real” o efectiva, que es aquella que formulan los que sí la aceptan la educación. A continuación se muestran algunos derechos:
a) La intención del gobierno al imperativo constitucional de la enseñanza primaria gratuita y obligatoria.
b) La enorme demanda real de la educación primaria.
c) La gran cantidad de niños que se quedan aún sin la enseñanza elemental.
d) El vertiginoso descenso de la inscripción a la secundaria con respecto a la primaria.
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
Las principales clasificaciones referentes al planteamiento de la educación han sido de tipo cronológico o alusivo a su ámbito geográfico. El tipo de clasificación más importante es el que está referido a los objetivos y a la amplitud de la planeación para la educación y puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concreto de alguno de ellos.
b) Las previsiones de desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles.
c) Las previsiones de crecimiento y evolución de todo el sistema educativo.
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado.
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad.
La educación preescolar se ha encargado de integrar al niño al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria; la meta para el año 2000 fue atender al 65% de la población de 4 años.
La educación primaria aumentó la atención de éste nivel debido a planes colaterales, como la educación básica intensiva, servicio a niños migrantes, cursos comunitarios y primaria para niños de 9 a 14 años de edad.
La educación secundaria en el sexenio de Ernesto Zadillo se estimó que el ingreso a secundaria de los egresados a primaria aumentaría considerablemente.
La educación media superior en los últimos años se basó en la ampliación de las fundaciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas creándose el CONALEP.
La educación superior instaló diversos mecanismos para adecuar los servicios de este nivel a las necesidades de desarrollo. Las recientes normas en la educación superior se reflejan en los siguientes apoyos:
Se atiende a 1.6 millones de estudiantes, incluyendo el postgrado.
Los programas de docencia e investigación estrecharán vínculos con las actividades sociales y productivas de relevancia nacional, regional y local.
Se intensificará el uso de la educación abierta y a distancia, así como los medios electrónicos para ampliar la cobertura.
Cerca de 5000 profesores podrán realizar estudios de postgrado dentro del Programa de Mejora del Profesorado de las Instituciones de Educación Superior.
Se ampliará y diversificará la oferta de educación superior como respuesta a las necesidades de la sociedad actual.
CAPITULO 4. PANORAMA AGRÍCOLA.
1. BREVEREPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA
La etapa agrícola se encuentra en los orígenes de todas las culturas y llega a conformar la idiosincrasia peculiar. México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra siempre ha sido uno de sus problemas fundamentales.
Desde el imperio azteca existía cada cinco días en las poblaciones principales el mercado público o tianguis.
En la época colonial la tenencia de la tierra se convierte en un verdadero problema y se dividieron por ejidos lo cual se entendía como todas la tierras comunales pertenecientes a una u otra población. El rey Carlos V promulgó las Leyes Indias en 1542-1543 las cuales se limitaban los derechos de los colonizadores españoles en relación con la población indígena, y se reconocían las tradiciones comunales de está. El sistema de encomienda, que consistía en que el poder español encomendaba a los colonistas controlar a los indígenas, garantizaba a los encomenderos el derecho a cobrar impuestos a los indios y emplearlos gratuitamente en sus haciendas.
En la etapa revolucionaria se realiza el primer reparto agrario, que después es incorporado a al Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luís Cabrera. La Constitución de 19717 recoge estos principios agrarios en donde en el artículo 27 contiene los preceptos básicos que fundamentan la reforma agraria:
Restitución de las tierras de los pueblos
Dotación de tierras y aguas suficientes
Ampliación de las tierras de los núcleos de población.
Creación de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas que les sean indispensables.
El resultado de la Reforma Agraria sería una estructura compuesta por:
El sector ejidal
La pequeña propiedad.
En el período de 1934-1940 se consolida del desarrollo económico de México debido a los siguientes hechos:
Durante el periodo presidencial de Lázaro Cárdenas se reparten las mejores tierras del país., se acrecienta la producción y se incrementa el mercado de trabajo y la capacidad de consumo.
Se fundan nuevos bancos para la producción agrícola.
Se impulsa la educación rural.
Se consigue la plena nacionalización de los ferrocarriles y se promueve la construcción de carreteras.
Se acelera el ritmo de actividad en la construcción de presas.
El rescate petrolero cimentó las bases que permitirán la nacionalización de la industria eléctrica.
El 12 de agosto de 1977 se publico el Reglamento Interior de ka Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos destacando entre sus funciones la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal y otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la Republica. Con base en el artículo 2° de su reglamento interior contaba con las siguientes unidades administrativas:
· Secretaría del ramo
· Subsecretaría de agricultura y operación
· Subsecretaría de ganadería
· Subsecretaría de infraestructura hidráulica
· Subsecretaría de planeación
· Subsecretaría forestal y de la fauna
· Oficialía mayor
· Coordinación general de integración y desarrollo
2. PROVISIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. Esta situación puede solucionarse en países subdesarrollados mediante la creación de bancos y sociedades cooperativas de crédito en las zonas rurales.
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA
Una de las manifestaciones des desarrollo económico, político y social lo constituye la baja productividad física y monetaria por hora-hombre de la fuerza de trabajo agrícola, con respecto a la que se ocupa en las demás ramas de esta actividad, así como el precario nivel de vida de las masas campesinas y el elevado índice de desnutrición, insalubridad, analfabetismo y mortalidad que registra la población rural.
Uno de los más grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultiva.
Afirma Uribe que en México la agricultura se basa en diez cultivos, que representan el 90% de la producción agrícola nacional: trigo, arroz, maíz, cebada, sorgo, avena, centeno, fríjol, Chicago, garbanzo y haba. Propone como una de la alternativa de la agricultura aclimatar las diversas especies para aumentar la producción en distintas regiones del país incrementando el cultivo de las plantas adecuadas, de acuerdo con las diferentes ecologías.
A. REFORMA AGRARIA
Es condición para fijar las bases del desarrollo económico, político y social, y debe efectuarse rápidamente de conformidad con las características y necesidades de cada país.
La secretaría de Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concentración e inducción de acciones con los sectores social y privada, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el área agraria.
Sin embargo, a pesar de las bases que sustentan a la reforma agraria, el deterioro del sector agropecuario es inminente en nuestros días; en particular la actividad agrícola padece una crisis.
4. EL SECTOR AGRÍCOLA EN MÉXICO.
La transformación agraria no puede circunscribirse únicamente al reparto de tierra, sino que existe la necesidad de proveer de irrigación artificial y energía eléctrica, dar tratamiento especial a la tierra, etc.
Un factor importante es la desventaja del sector agrícola frente a la economía general, es decir, la situación de la agricultura frente a la industria y los servicios no es favorable. El primer paso para buscar una solución a estos desajustes que se han englobado bajo el nombre genérico de problemas del campo, habrá de consistir en un análisis global del mismo para cuantificar las magnitudes de sus componentes, clarificar sus causas, sus interrelaciones con otros sectores, sus tendencias, etc.
5. LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS:
Cerca del 50% de la tierra de labor está en poder de ex jidatarios y el resto es de carácter privado.
La propiedad privada está legalmente restringida, principalmente en superficie. Debe mantenerse en explotación.
El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo.
En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeñas, menores que la magnitud familiar.
6. REFORMAS AL ARTÍCULO 27
“La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada”
La aprobación de la Ley Agraria dice que el campesino ya cuenta con la propiedad del ejido a efecto de que sea el quien decida de que manera lo trabajará; a su vez le permitirá aliarse libremente con sociedades por acciones en la propiedad y producción rural o, si así conviene a sus intereses, establecer la posibilidad de que las superficies parceladas de los ejidos puedan enajenarse entre los miembros de un mismo ejido.
7. PANORAMA SECTROIAL AGRARIO 1995-200
ALIANZA PARA EL CAMPO: visión del presidente Ernesto Dedillo en donde se crearon:
· El Consejo Estatal Agropecuario: es donde se toman las decisiones de la programación de cosechas y siembras.
· La fundación: diferenciar lo que es estrictamente agrario
· El fideicomiso. organizaciones financieras del campo.
B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO
SAGARPA: tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mas las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integra las actividades del medio rural a la cadenas productivas des resto de la economía y estimular la colaboración de las organizaciones de los productores con programas y proyectos propios, así como las metas y objetivos propuestos para el sector agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo.
SEMARNAT: sus principales funciones son:
Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológicos.
Establecer Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservación y restauración de la calidad del medio ambiente.
Fomentar el desarrollo de la flora y la fauna.
Realizar actividades de acuacultura.
Realizar el censo de predios forestales y silvopastoriles.
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA: entidad financiera y de apoyo técnico, en donde se genera el desarrollo en el sector rural mediante los otorgamientos de recursos financieros y servicios de apoyo como: capacitación, asistencia técnica, transferencia tecnológica, reembolsos, becas, garantías, evaluación, supervisión, información especializada estudios zonales y organización.
BANRURAL: sus principales objetivos son:
Organizar, reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crédito rural.
Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
Apoyar financieramente a instituciones que operen créditos agropecuarios en el país.
8. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA
A. LA CARNE DE CONEJO.
Se puede suplir la carne de res por la de conejo ya que tiene como características: alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima, no presenta epidemias, gran productividad, alto grado de asimilación de alimento empelado, ocupación de un espacio mínimo y del peso total del animal se desecha el 15% aprox.
Su carne tiene como características: no contiene grasa; no produce colesterol, alto valor proteínico, fácil digestión por la granulación de la carne y transmite parásitos.
ACUACULTURA.
Estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
10. PRODUCCIÓN FORESTAL
Los bosques en la vida de México han tenido y seguirán teniendo enorme importancia por los múltiples beneficios que de ellos se derivan como:
Son fuente de materia prima
Generan fuentes de trabajo
Regulan y protegen el suelo, el agua y la fauna silvestre
Son zonas de investigación científica.
Son lugares de recreación y esparcimiento.
CAPÌTULO 5. INDUSTRIALIZACIÓN.
1. ANTECEDENTES
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La Revolución Industrial se inició en Inglaterra, país productor de lana y tejidos. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura, sus relaciones sociales, su forma de producir, su sistema de mercado, su tecnología y otros muchos aspectos. Aparece un tipo de hombre hasta entonces desconocido: “el técnico, artista de la industria, como podría llamársele”.
Akerman considera que la Revolución Industrial está planteada en cinco etapas, que inician en los “años 1200 a 1750: el proceso genético de la sociedad industrial”. A partir del siglo XII se inicia un proceso que durará seis siglos y culminará con la primera revolución industrial. En esta primera etapa de avance técnico acelerado, la mayor parte de los productos se hacen de madera y el combustible se obtiene de carbón vegetal. Dos de los principales inventos de esta etapa son el cronómetro y la imprenta. El siglo XVII se caracteriza por avances científicos significativos en los campos de las matemáticas, la mecánica y la astronomía, que constituyen la base teórica para la revolución tecnológica que habrá de verificarse en el siglo siguiente. A continuación se describen las cinco etapas que destaca Akerman.
1750-1850: LA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
El carbón mineral sustituye al carbón vegetal y el choque se utiliza para los altos hornos. Se inventa la máquina de vapor alimentada por carbón, aunque su funcionamiento resulta aún deficiente; sin embargo, por primera vez la máquina no depende ya de los elementos naturales – agua y viento-, que constituían en su fuerza motriz.
1850-1899: LA SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL DEL CARBÓN Y EL ACERO
Es típicamente inglesa y está centrada en la explotación de las minas de carbón y en la fundición del acero. Surgen las ciudades de barracas en las cercanías de las minas y la fundidora. La máquina de vapor se aplica al trasporte; trenes y barcos, impulsados por esta nueva energía, duran un nuevo cariz el desarrollo industrial, establecimiento las primeras bases del trasporte moderno.
1870: LA TERCERA REVOLUCIÓN (LA DINAMO Y EL MOTOR DE COMBUSTIÓN)
Los motores eléctricos y los de combustión constituyen el fenómeno determinante de la revolución industrial, al proporcionar los márgenes de eficiencia de los cuales carecían las máquinas de vapor. Estos motores permitían la producción, masiva y la estándar, dando fin a la etapa de la producción artesanal. Se establecen conductores de agua, electricidad, gas, telegrafía y telefonía. Es una revolución fundamentalmente estadounidense, y los nombres de Edison y Ford están asociados a ella.
1920: LA CUARTA RECOLUCÍON INDUSTRIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
CINETÍFICA (FAYOL Y TAYLOR)
Se ubica después de la Primera Guerra Mundial. Se establecen los sistemas de administración científica, los tiempos y movimientos y la producción en cadena. Se adaptan los motores de explosión electrónicos para el trasporte; se descubre la telefonía sin hilos (radio y televisión); se inicia la utilización de materia sintética producida en las plantas químicas.
1945: LA QUINTA REVOLUCIÓN
Energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial. La energía ilimitada, la electrónica y las máquinas calculadoras abren definitivamente una nueva etapa y perspectiva del desarrollo humano, en donde viajes interraciales y su alarde tecnológico constituyen un símbolo y un indicador de estas nuevas perspectivas.
El término “revolución” indica un cambio repentino que no es en realidad el característico de los procesos industriales y económicos. La exactitud del título “Revolución Industrial” es bastante discutible, ya que dichos cambios no fueron propiamente industriales o económicos sino también sociales e intelectuales. Ashton señala: “El sistema de relación entre los hombres que ha sido llamado capitalismo se gestó mucho antes de 1760, y alcanza su pleno desarrollo mucho después de 1830; existe por consiguiente el peligro de olvidar el factor esencial de continuidad. Pero en vista de que el término “Revolución Industrial’ ha sido empleado por muchos historiadores y plenamente adaptado dentro de cualquier lenguaje, no se puede sustituir”.
Una síntesis de las consecuencias más significativas de la Revolución Industrial se desprende de los conceptos utilizados por R. Monsiváis y S. Zorrilla en la clase de Sociología y Administración impartida en la Facultad de Contaduría Y Administración de la UNAM:
a) Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas máquinas movidas con la fuerza de vapor y, posteriormente, con otras fuerzas de energía, como el petróleo, la electricidad, etcétera.
b) Las comunicaciones se beneficiaron igualmente por el aprovechamiento del vapor, y aparecen así los ferrocarriles y los buques de vapor (gracias a los inventos de Jorge Stephenson y Roberto Fulton), que permitieron la movilización de mercancías en mayores volúmenes, con mayor rapidez y hasta lugares remotos con una seguridad antes desconocida.
c) Miles de campesinos emigraron de su lugar de origen con rumbo a las ciudades, donde había industrias y se convertían en obreros.
d) Donde antes existían pequeños talleres, aparecieron enormes fábricas.
e) Simultáneamente al impresionante crecimiento de las ciudades, aparecieron gran número de problemas sociales, económicos y morales, derivados de la afluencia de campesinos que se encontraron de pronto obligados a vivir en casas insalubres, sin los servicios necesarios para su bienestar, y enfrentados a relajamientos familiares y sociales que no existían en el campo.
f) La tradicional influencia social de la nobleza fue dejando el sitio a la influencia social y política de la burguesía, formada por hombres ricos que tenían en sus manos los recursos económicos, sobretodo los bancos, el comercio, las fábricas, las instalaciones armadoras de bancos y los medios de transporte.
g) La masa de trabajadores industriales u obreros formó la clase proletaria o proletariado, que con el correr de los años trató de adquirir fuerza social y política.
h) Las relaciones entre los empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres, una vez disgregados los gremios o corporaciones; pero debido a que los obreros carecían de defensa o protección adecuada, se vieron orillados a desempeñar trabajos con horarios excesivos de labor y en términos de verdadera explotación.
i) Los grandes procesos económicos en las fábricas dejaron de ser realizados por obreros que conocían y practicaban todos los detalles del trabajo, y fue indispensable que cada trabajador hiciera solamente una parte de la obra, de acuerdo con lo que se llamó la división del trabajo, la cual originó la especialización de cada operario en un aspecto concreto de la tarea.
Finalmente, entre la clase capitalista y la proletaria surgió una rivalidad que se convirtió en una verdadera cuestión social de enorme trascendencia.
3. MÈXICO Y SU PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÒN.
De acuerdo con las ideas expuestas por J. Trueba y J. Akerman, las consecuencias de la revolución industrial inglesa se presentaron con características propias que no se repiten en los países que adoptan las condiciones para desarrollar industrialmente.
Sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana, la cría del gusano y elaboración de la seda.
4. POLITICA DE INDUSTRIALIZACIÒN.
El capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo; en México esta inversión es mixta.
5. INDUSTRIA FORESTAL.
Se compone de los aserraderos, desflemadotes y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas.
La producción maderable es aquella donde se explotan maderas duras o preciosas que derivan de la categoría botánica de angiospermas.
6. INDUSTRIA MANOFACTURERA.
Es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo.
7. INDUSTRIA TEXTIL
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Tehuacan, Chiapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc.… se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8. INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9. INDUSTRIA SIDERÙRGICA
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas mas importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10. INDUSTRIA ELÈCTRICA
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fabrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico. la compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del río balsas; Malpaso, sobre el río Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
LA CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores publico y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que mas gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplio el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
CAPÍTULO 6.
1. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO.
La palabra Comercio significa tráfico, negocio. Es una actividad que consiste en comprar, vender o permutar. El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y crédito: monedas, letras de cambio, pesas y medidas, bancos, corredores, agentes, puertos libres, etc.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO
A. ETAPA PREHISPÁNICA:
Los antiguos pobladores de México practicaban el comercio en forma rudimentaria. Existían mercados para productos de primera necesidad. Uno de los más importantes mercados de esa época fue el de Tlatelolco. Las transacciones se realizaban por medio del trueque.
B. ETAPA COLONIAL:
En 1503 se fundó la casa de contratación de Sevilla, que estableció, reglamentó y perpetuó el comercio de España con sus colonias. El comercio de importación para la Nueva España constaba de aceites, papeles, telas de algodón, vinos, etc. los productos de exportación eran azúcar, añil, cacao y plata.
C.ETAPA INDEPENDIENTE:
Después de la consumación de Independencia
Porfiriato
Revolución de 1910
3. COMERCIO INTERIOR
Se realiza dentro de un país o nación. Esta regido por una legislación nacional. La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía forman el juego económico del comercio.
Se debe evitar la participación heterogénea del comercio en la economía, evitando la intermediación y las operaciones de carácter especulativo que se derivan de la falta de homogeneidad en el comercio.
El ejecutivo federal presentó el Programa de Comercio Interior 1997-2000, el cual propuso: promover un crecimiento económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una convivencia fincada en la democracia y justicia..
4. COMERCIO EXTERIOR
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo económico, dado que éstos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su población e industria.
A. IMPORTACIÓN
Es la adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Esta puede ser motivada por la escasez de satisfactores, porque en el exterior los precios sean menores o porque la calidad de los productos y servicios existentes en el exterior sea superior.
B. EXPORTACIÓN
Exportar es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con le objetivo de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
La exportación se da a dos niveles: en el sector público y en el sector privado. En el comercio exterior de nuestro país se da un intercambio desigual desfavorable, que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos, en tanto que los productos importados tienen precios altos; es decir, el intercambio es desfavorable para nosotros.
C. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre sí en un periodo determinado.
La balanza de pagos incluye no sólo el saldo de intercambio puramente comercial, sino además todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, transportes, intereses sobre préstamo, etc.
D. ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR
Para llevar a cabo las políticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio exterior, existe una serie de organismos descentralizados de orientación y financiamiento encaminados a la obtención de un mayor rendimiento en la exploración de mercados internacionales. Entre los más importantes destacan el Banco de México, y el Fondo de Equipamiento Industrial (FOMEI).
E. INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES
Arancel
Consejeros comerciales
Ferias y exposiciones
Convenios comerciales y acuerdos de pago
Asesoría a exportadores
Participación combinada en el comercio exterior
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca de 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darle una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico, así como al bienestar de todos los países.
Es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del consejo Económico y social de las Naciones Unidas; se establece por medio de conferencias que se realizan periódicamente, las cuales recibe el nombre de rondas.
México ingresó el GATT el 22 de noviembre de 1985, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación la opinión de los gobernadores integrantes de las comisiones Unidas de Desarrollo Económico y Social de Comercio y Fomento Industrial.
6 .TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR
A. ¿QUÉ ES UN TRATADO?
Es firmar un contrato mediante el cual los países comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
B. PROPÓSITO
Aumentar el comercio entre las naciones, fomentando así un mayor grado de especialización en cada economía y, con ello, un mayor bienestar para el conjunto de las naciones.
7. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y COSTA RICA
Establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una región estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES
Integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmó en junio de 1944 y entró en vigor el 1 de enero de 1995.
Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la ampliación de las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio.
C. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y BOLIVIA
Establece una rápida apertura en el comercio de bienes. Entró en vigor el 1 de enero de 1995.
Convenio Trilateral de Libre Comercio, México, Canadá y Estados Unidos.
El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e inducir las inversiones necesarias para ello.
Las negociaciones del TLC pretenden dotar de seguridad jurídica los aspectos negociados entre los países participantes.
8. TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO
Las negociaciones internacionales de México son fundamentales en la promoción de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país.
UNIÓN EUROPEA
Conformada por 15 países, constituye nuestro segundo social comercial y segunda fuente de inversión extranjera directa. Con la firma de la Declaración Solemne Conjunta en Mayo de 1995, México y la UE sentaron las bases para el inicio de negociaciones encaminadas a lograr un acuerdo amplio que profundice el diálogo político, el intercambio de bienes y servicios, los flujos de inversión y la cooperación científica y tecnológica.
B.AMÉRICA CENTRAL Y DEL SUR
Se desarrollan negociaciones destinadas a concertar tratados de libre comercio con El Salvador, Guatemala y honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panamá, México está por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En América del Sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago.
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